Дело № 2а-7078/2023

УИД №78RS0015-01-2023-004423-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года                                                     Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.

при секретаре Криворучко Е.О.

с участием прокуроров Куторовой М.С., Иванова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Невского района Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц к ГБОУ СОШ №331 Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением и, уточнив исковые требования, просит обязать ГБОУ СОШ №339 Санкт-Петербурга в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет ОБЖ школы следующим имуществом: текстами нормативно-правовых документов: Конституции Российской Федерации в количестве 15 шт., Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ

«О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») в количестве 15 шт.; учебной литературой: учебным пособием по основам стрельбы стрелкового оружия в количестве 1 шт.; учебно-наглядными пособиями: макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) автомата Калашникова в количестве 1 шт., макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) модернизированного автомата Калашникова в количестве 1 шт., компасами в количестве 20 шт., визирными линейками в количестве 20 шт.; медицинским имуществом: косынками медицинскими (перевязочными) в количестве 1 шт., повязками медицинскими большими стерильными в количестве 2 шт., повязками медицинскими малыми стерильными в количестве 2 шт., жгутом кровоостанавливающим эластичным в количестве 1 шт.

Представители административного истца в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненного административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика ГБОУ СОШ №331 Санкт-Петербурга в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что школа готова оборудовать кабинет ОБЖ требуемым в иске имуществом.

Представители административных ответчиков – Администрации Невского района Санкт-Петербурга, Комитета по образованию Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Каких-либо возражений относительно уточненного административного искового заявления не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, учитывая позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с положением ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено и частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее - федеральный закон). Согласно требованиям статьи 3 указанного выше федерального закона одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №№ 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (далее - Программа), установлено, что повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.

Приложением № 1 к Инструкции определены нормативы материально- технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проверкой организации патриотического воспитания учащихся Школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ).

Судом установлено, что Прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга проведены проверка и дополнительная проверка соблюдения должностными лицами ГБОУ СОШ № 331 Невского района г. Санкт-Петербурга законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, в ходе которой выявлено, что в нарушение Приложения № 1 к Инструкции в образовательной организации отсутствуют нормативно-правовые документы: Конституции Российской Федерации в количестве 15 шт., Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Указ Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») в количестве 15 шт.; учебная литература: учебное пособие по основам стрельбы стрелкового оружия в количестве 1 шт.; учебно-наглядные пособия: макет 7,62 мм (или 5,45 мм) автомата Калашникова в количестве 1 шт., макет 7,62 мм (или 5,45 мм) модернизированного автомата Калашникова в количестве 1 шт., компасы в количестве 20 шт., визирные линейки в количестве 20 шт.; медицинское имущество: косынки медицинские (перевязочные) в количестве 1 шт., повязки медицинские большие стерильные в количестве 2 шт., повязки медицинские малые стерильные в количестве 2 шт., жгут кровоостанавливающий эластичный в количестве 1 шт.

Негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.

Ранее прокуратурой района проводилась аналогичная проверка в школе, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения, по результатам проверки директору школы <данные изъяты>, внесены представления об устранении нарушений требований действующего законодательства, однако, до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, по состоянию на <данные изъяты> указанное в иске имущество в кабинете ОБЖ школы отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что материальная база школы не соответствует рекомендованным нормативам материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в приложении №1 к Инструкции (п. 14).

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.

    Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Невского района Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц к ГБОУ СОШ №331 Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ №331 Санкт-Петербурга в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет ОБЖ следующим имуществом:

Текстами нормативно-правовых документов: Конституции Российской Федерации в количестве 15 шт., Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ

«О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») в количестве 15 шт.;

Учебной литературой: учебным пособием по основам стрельбы стрелкового оружия в количестве 1 шт.;

учебно-наглядными пособиями: макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) автомата Калашникова в количестве 1 шт., макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) модернизированного автомата Калашникова в количестве 1 шт., компасами в количестве 20 шт., визирными линейками в количестве 20 шт.;

медицинским имуществом: косынками медицинскими (перевязочными) в количестве 1 шт., повязками медицинскими большими стерильными в количестве 2 шт., повязками медицинскими малыми стерильными в количестве 2 шт., жгутом кровоостанавливающим эластичным в количестве 1 шт.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                        О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2023.