Дело № 2а-7109/2023

УИД №78RS0015-01-2023-004419-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года                                                     Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.

при секретаре Криворучко Е.О.

с участием прокуроров Куторовой М.С., Иванова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Невского района Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц к ГБОУ СОШ №323 Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением и, уточнив исковые требования, просит обязать ГБОУ СОШ №323 Санкт-Петербурга в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет ОБЖ школы следующим имуществом: текстами нормативно-правовых документов: Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») в количестве 15 шт.; учебной литературой: учебным пособием по основам стрельбы стрелкового оружия в количестве 1 шт.; наставлением по стрелковому делу по 7,62 мм(или 5,45 мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт; учебно-наглядными пособиями: массогабаритным макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) модернизированного автомата Калашникова в количестве 1 шт., массогабаритным макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) о автомата Калашникова в количестве 1 шт., массогабаритным макетом 5,6 мм малокалиберной винтовки в количестве 1 шт., респираторами в количестве 5 шт., прибором радиационной разведки в количестве 1 шт., общевойсковыми противогазами в количестве 29 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт., макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт., компасами в количестве 20 шт., визирными линейками в количестве 20 шт.; медицинским имуществом: косынками медицинскими (перевязочными) в количестве 1 шт., повязками медицинскими большими стерильными в количестве 2 шт., повязками медицинскими малыми стерильными в количестве 2 шт.

    Представители административного истца в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненного административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика ГБОУ СОШ №323 Санкт-Петербурга в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что школа готова оборудовать кабинет ОБЖ требуемым в иске имуществом.

Представители административных ответчиков – Администрации Невского района Санкт-Петербурга, Комитета по образованию Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Каких-либо возражений относительно уточненного административного искового заявления не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, учитывая позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с положением ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено и частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее - федеральный закон). Согласно требованиям статьи 3 указанного выше федерального закона одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №№ 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (далее - Программа), установлено, что повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.

Приложением № 1 к Инструкции определены нормативы материально- технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проверкой организации патриотического воспитания учащихся Школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ).

Судом установлено, что Прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга проведены проверка и дополнительная проверка соблюдения должностными лицами ГБОУ СОШ № 323 Невского района г. Санкт-Петербурга законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, в ходе которой выявлено, что в нарушение Приложения № 1 к Инструкции в образовательной организации отсутствует следующие нормативно-правовые документы: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт.; Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации в количестве 15 шт.; учебная литература, а именно: учебное пособие по основам стрельбы из стрелкового оружия в количестве 1 шт.; наставление по стрелковому делу по 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт.; отсутствует необходимое количество учебно-наглядных пособий, а именно: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт.; 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт.; массогабаритный макет 5,6-мм малокалиберная винтовка в количестве 1 шт.; общевойсковые противогазы в количестве 29 шт.; респираторы в количестве 5 шт.; прибор радиационной разведки в количестве 1 щт.; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт.; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт.; компасы в количестве 20 шт.; визирные линейки в количестве 20 шт.; необходимое для обучения количество медицинского имущества, а именно: косынка медицинская (перевязочная) в количестве 1 шт.; повязка медицинская большая стерильная в количестве 2 шт.; повязка медицинская малая стерильная в количестве 2 шт.

Негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.

Ранее прокуратурой района проводилась аналогичная проверка в школе, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения, по результатам проверки директору школы 15.03.2023, внесены представления об устранении нарушений требований действующего законодательства, однако, до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, о состоянию на 07.08.2023 указанное в иске имущество в кабинете ОБЖ школы отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что материальная база школы не соответствует рекомендованным нормативам материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в приложении №1 к Инструкции (п. 14).

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.

    Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Невского района Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц к ГБОУ СОШ №323 Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ №323 Санкт-Петербурга в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет ОБЖ следующим имуществом:

Текстами нормативно-правовых документов: Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») в количестве 15 шт.;

Учебной литературой: учебным пособием по основам стрельбы стрелкового оружия в количестве 1 шт.; наставлением по стрелковому делу по 7,62 мм(или 5,45 мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт;

учебно-наглядными пособиями: массогабаритным макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) модернизированного автомата Калашникова в количестве 1 шт., массогабаритным макетом 7,62 мм (или 5,45 мм) о автомата Калашникова в количестве 1 шт., массогабаритным макетом 5,6 мм малокалиберной винтовки в количестве 1 шт., респираторами в количестве 5 шт., прибором радиационной разведки в количестве 1 шт., общевойсковыми противогазами в количестве 29 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт., макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 шт., компасами в количестве 20 шт., визирными линейками в количестве 20 шт.;

медицинским имуществом: косынками медицинскими (перевязочными) в количестве 1 шт., повязками медицинскими большими стерильными в количестве 2 шт., повязками медицинскими малыми стерильными в количестве 2 шт.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                        О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2023.