ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 78RS0015-01-2022-008361-12 |
Дата поступления | 15.07.2022 |
Категория дела | Иски, связанные с возмещением ущерба → О компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда жизни и здоровью |
Судья | Игнатьева Анна Андреевна |
Дата рассмотрения | 14.09.2023 |
Результат рассмотрения | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 15.07.2022 | 12:19 | 15.07.2022 | ||||||
Передача материалов судье | 15.07.2022 | 16:13 | 15.07.2022 | ||||||
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 22.07.2022 | 14:04 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 03.08.2022 | |||||
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 22.07.2022 | 14:04 | 03.08.2022 | ||||||
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания | 22.07.2022 | 14:04 | 03.08.2022 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 21.09.2022 | 15:00 | 131 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 03.08.2022 | |||
Предварительное судебное заседание | 21.11.2022 | 10:30 | 131 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 21.09.2022 | |||
Предварительное судебное заседание | 12.12.2022 | 10:00 | 131 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 21.11.2022 | |||
Предварительное судебное заседание | 22.02.2023 | 10:45 | 131 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 12.12.2022 | |||
Предварительное судебное заседание | 27.02.2023 | 10:30 | 131 | Рассмотрение дела начато с начала | Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований | 21.02.2023 | |||
Судебное заседание | 17.03.2023 | 15:45 | 131 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 27.02.2023 | |||
Судебное заседание | 24.05.2023 | 14:00 | 131 | Заседание отложено | неявка ИСТЦА | 17.03.2023 | |||
Судебное заседание | 05.06.2023 | 10:45 | 131 | Объявлен перерыв | 24.05.2023 | ||||
Судебное заседание | 19.06.2023 | 10:00 | 131 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 05.06.2023 | |||
Судебное заседание | 15.08.2023 | 15:45 | 131 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 19.06.2023 | |||
Судебное заседание | 14.09.2023 | 15:30 | 131 | Вынесено решение по делу | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) | 15.08.2023 | |||
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 05.10.2023 | 10:18 | 05.02.2024 | ||||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 05.02.2024 | 15:31 | 05.02.2024 | ||||||
Дело оформлено | 05.02.2024 | 16:35 | 05.02.2024 | ||||||
Дело передано в архив | 20.02.2025 | 13:22 | 20.02.2025 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Администрация Невского района Санкт - Петербурга | ||||||||
ИСТЕЦ | Иванова Светлана Владимировна | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга | ||||||||
ПРОКУРОР | Прокурор |
УИД № 78RS0015-01-2022-008361-12
Дело № 2-1316/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 14 сентября 2023 года
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
при секретаре Бондиной Е.А.
с участием прокурора Куторовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой С. В., действующей в защиту интересов Ивановой К. Ю. к Комитету по здравоохранению Санкт – Петербурга о взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Иванова С.В., действующая в интересах Ивановой К.Ю. обратилась в Невский районный суд Санкт – Петербурга с иском к Комитету по здравоохранению Санкт – Петербургу, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 500 000 рублей, а также просила возместить неполученные лекарственные препараты за период с 01.01.2022 по 16.09.2022 года, мотивировав свои требования тем, что истец является матерью Ивановой К., <данные изъяты> года рождения, ребенку установлена <данные изъяты>. Ребенку назначен по жизненным показания для индивидуального применения незарегистрированный на территории Российский Федерации лекарственный препарат <данные изъяты>, однако Комитет по здравоохранения Санкт – Петербурга бездействует и не закупает для ребенка жизненно важный лекарственный препарат.
Истец о дате судебного заседания извещены путем направления судебной корреспонденции, однако в суд не явился, сведений уважительности причин своей неявки суду не представил, учитывая надлежащее извещение стороны, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика Комитет по здравоохранению Санкт – Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, доводы позиции свела к тому, что Комитетом по здравоохранению Санкт – Петербурга 12.07.2022 получено разрешение Минздрава на ввоз препарата «<данные изъяты>» и 22.07.2022 заключен государственный контракт на поставку именно препарата для Ивановой К., <данные изъяты> года рождения. По условиям контракта поставка товара осуществляется в течение 50 рабочих дней с даты заключения контракта. Препарат поставлен поставщиком на склад 19.08.2022 года. По данным Единой региональной государственной информационной системы здравоохранения (РЕГИЗ) Иванова К., <данные изъяты> года рождения, обеспечена препаратом «<данные изъяты>» 602 мг/360 мг № 100 таблетки покрытые оболочкой в количестве 16 упаковок 08.09.2022 в день обращения в аптеку 69 АО «Петербургские аптеки» по рецепту от 07.09.2022 №.
Представитель Администрации Невского района Санкт – Петербурга отдел здравоохранения в судебное заседание не явился, извещена о дате судебного заседания, сведений о причинах своей неявки суду не представил, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагающего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).
В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).
В силу положений статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (часть первая). Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Как следует из материалов дела, Иванова К. Ю., ДД.ММ.ГГГГ родилась в г. Санкт – Петербург. следовательно, вправе претендовать на льготы, распространяемые применительно к указанному региону.
Иванова К.Ю. <данные изъяты>.
Согласно решению консилиума врачей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский педиатрический медицинский университет» Минздрава России от 07.04.2021 Ивановой К. назначен по жизненным показаниям индивидуального применения незарегистрированный на территории Российской Федерации лекарственный препарат «<данные изъяты>».
Лекарственный препарат «<данные изъяты>» не включен в Государственный реестр лекарственных средств Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Ввоз незарегистрированных лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента осуществляется на основании постановления Правительства Российский Федерации от 01.06.2021 № 853 «Об утверждении Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Россйискую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некторых актов Правительства Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 25.08.2021 № 880н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинический исследований лекарственных препаратов, конкретной партии незарегестртрованных лекарственных средств для проведения экспертизы лекарственных средств, предназначенных для обращения на рынке лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза и (или) Российской Федерации, осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов, включения фармацевтической субстанции в государственный реестр лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту с редкой и (или) особо тяжкой патологий».
В соответствии со ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ввоз незарегистрированных лекарственных средств производится на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц. К числу таких лиц отнесены медицинские организации, производители лекарственных средств; организации оптовой торговли лекарственными средствами; научно-исследовательские организации, образовательные организации высшего образования ( ст. 48 Закона № 61 - ФЗ).
Обеспечение пациентов лекарственным препаратом «Редукто-Специале» в Санкт – Петербурге возможно в установленном законом порядке после проведения аукциона в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и получения разрешения на ввоза лекарственного препарата на территорию Российской Федерации.
04 февраля 2022 года в Комитет по здравоохранения Санкт – Петербурга из отдела здравоохранения администрации Невского района Санкт – Петербурга поступил пакет документов в целях организации обеспечения пациентов лекарственными препаратами, не зарегистрированными на территории Российской Федерации по жизненным показаниям на основании врачебных комиссий.
Для получения разрешительного документа сформирован пакет документов и передан в Министерство здравоохранения РФ ( далее - Миндрав РФ) 18 марта 2022 года. Документы получены Минздравом РФ и приняты в работу 21 марта 2022 года, о чем имеется отметка.
Кроме того, ответчиком до получения заключения Минздрава о разрешении на ввоз лекарственного препарата на территорию Российской Федерации проведена работа по запросу ценовой информации в целях получения определения цены государственного контракта на поставку спорного лекарственного препарата.
12 июля 2022 года получено разрешение Миндрава РФ на ввоз лекарственного препарата для Ивановой К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Комитетом здравоохранения по Санкт – Петербургу на основании полученных Минздрава РФ документов заключен 22 июня 2022 государственный контракт № 33-28/22 на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>».
Согласно п.5.1 заключенного контракта поставка товара осуществляется поставщиком в течении 50 рабочих дней с момента заключения контракта.
Товар поставлен на склад 19 августа 2022 года.
По данным Единой региональной государственной информационной системы здравоохранения (РЕГИЗ) Иванова К., <данные изъяты> года рождения, обеспечена препаратом «<данные изъяты>» 602 мг/360 мг № 100 таблетки покрытые оболочкой в количестве 16 упаковок 08.09.2022 в день обращения в аптеку 69 АО «Петербургские аптеки» по рецепту от 07.09.2022 №.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец ссылался на названную совокупность юридически значимых обстоятельств: наличие у истца права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами; неполучение в установленный законом срок необходимого по жизненным показаниям лекарственного препарата, указанного в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе; наличие в связи с этим нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу жизни и здоровья ребенка. При этом вина и противоправные действия, имевшие место со стороны ответчика, выразившиеся в неисполнении возложенной на него обязанности по своевременному обеспечению граждан (в данном случае истца) в установленном порядке лекарственными препаратами.
Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленным в материалы дела доказательства, суд не усматривает причинно – следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями для истца, в виде невозможности получения на бесплатной основе и несовременному обеспечению истца лекарственными препаратами, а как следствие оснований для удовлетворения требований истца. Доказательств того, что действиями ответчика причинены физические и нравственные страдания не представлено, напротив после получения от отдела здравоохранения Администрации Невского района Санкт – Петербурга комплекта документов 21 января 2022 года о необходимости обеспечения Ивановой К. жизненно важными лекарственными препаратами, ответчик направил письмо к Минздрав РФ 16 марта 2022 и обеспечил мониторинг цен на рынке по необходимому лекарственному препарату, после заключения государственного контракта, истец была обеспечена препаратом.
Кроме того, обязанность у Комитета здравоохранения по обеспечению гражданина лекарственными препаратами возникает только при наличии у гражданина, выписанного в установленном порядке лечащим врачом рецепта на его поучение бесплатно на этапе амбулаторного лечения в силу п. 4 ч. 2 ст. 73 ФЗ № 323-ФЗ.
Вместе с тем доказательств подтверждающих, что истец обращалась с пакетом документов для получения социальной услуги, в том числе ею был представлен в надлежащей форме выписанный рецепт врача на лекарственный препарат ранее января 2022 года, не представлено, а также что после поступившего заявления от истца ответчик бездействовал по обеспечению лекарственными препаратами. Принимая во внимание, что истец нуждается приеме лекарственного препарата по медицинским показаниям не зарегистрированного на территории Российский Федерации, обеспеченность пациентов такими лекарственными препаратами происходить на основании заключения государственного контракта после предоставления всех необходимых документов, анализирую дату обращения истца впервые в отдел здравоохранения Администрации Невского района Санкт – Петербурга и действия выполненные ответчиком в соответствии с действующим законодательство по закупке лекарственного препарата, суд не усматривает причинно – следственной связи между причинением истцу нравственных страданий и наступившими последствиями, как указывала истец им приходилось самостоятельно за свой счет приобретать препарат. Также суд отмечает, что после поступления лекарств в РФ для К. они немедленно были получено по рецептурному отпуску истцу. Ввиду изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:В удовлетворении исковых требований Ивановой С. В., действующей в защиту интересов Ивановой К. Ю. к Комитету по здравоохранению Санкт – Петербурга о взыскании компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.Судья Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года. |
